Нижегородской области
1. Каково, по Вашему мнению, экологическое состояние городского округа Перевозский?
2. Какие мероприятия по улучшению экологической обстановки предложили бы Вы? Выберите не более 3 ответов.
3. Участвуете ли Вы в проведении субботников по уборке территории округа?
Об округе > Устав округа

Устав округа

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение Совета депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области от 12 февраля 2018 года №104 «О принятии Устава городского округа Перевозский Нижегородской области » (Дата размещения 12.02.2018)


Принят решением Совета депутатов

городского округа Перевозский

Нижегородской области первого созыва

«О принятии Устава городского округа

Перевозский Нижегородской области»

от 12 февраля 2018 года № 104

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2018 год

Настоящий Устав городского округа Перевозский Нижегородской области (далее также — Устав округа, Устав) разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

 Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Устав округа устанавливает основы организации местного самоуправления на территории городского округа Перевозский Нижегородской области (далее также – городской округ Перевозский, округ), правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Основная цель настоящего Устава — конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Нижегородской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории городского округа Перевозский, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

  1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
  2. Местное самоуправление в городском округе Перевозский — форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, — законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные термины и понятия

  1. В настоящем Уставе и издаваемых муниципальных правовых актах городского округа Перевозский понятия и термины используются в следующих значениях:

городской округ Перевозский — несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

муниципальное образование – городской округ;

вопросы местного значения городского округа — вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 131-ФЗ) осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями — передача или делегирование органам местного самоуправления полномочий, входящих в компетенцию государственных органов Российской Федерации или ее субъектов;

Устав округа — муниципальный правовой акт, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов округа, имеющий прямое действие и применяющийся на всей территории округа;

Совет депутатов — представительный орган местного самоуправления округа, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории округа (далее также — Совет депутатов округа);

депутат — член представительного органа округа;

должностное лицо местного самоуправления округа — выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления округа — должностное лицо местного самоуправления, избираемое Советом депутатов округа из числа лиц, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования — председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов округа, председатель постоянной и временной комиссии и его заместитель, депутат Совета депутатов округа, замещающий иные должности в Совете депутатов округа в соответствии с настоящим Уставом;

глава городского округа Перевозский глава местного самоуправления городского округа Перевозский, избираемый Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, является высшим должностным лицом городского округа Перевозский и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию округа (далее по тексту — глава местного самоуправления округа);

администрация городского округа Перевозский — исполнительно-распорядительный орган округа, наделенный Уставом округа полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области (далее также – администрация округа);

территориальное общественное самоуправление округа — самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

бюджет городского округа Перевозский – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций округа (далее также – бюджет округа);

средства самообложения граждан — разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения округа.

муниципальный правовой акт — решение, принятое непосредственно населением округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом округа в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр городского округа – город Перевоз — населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Нижегородской области находится Совет депутатов округа;

местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законом Нижегородской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Перевозский Нижегородской области (далее также — референдум);

муниципальная собственность – собственность округа;

муниципальная закупка – продукция, работы, услуги для муниципальных нужд, приобретение которых осуществляется за счет средств бюджета округа;

местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены налоговым Кодексом и решениями Совета депутатов округа о налогах и сборах и обязательны к уплате на территории городского округа Перевозский Нижегородской области.

2.В Уставе и иных нормативных правовых актах органов местного самоуправления округа слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Иные термины и понятия, использованные в настоящем Уставе, соответствуют терминам и понятиям, употребляемым в Федеральном законе № 131-ФЗ.

Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в округе

 

1.Граждане Российской Федерации (далее также — граждане), проживающие на территории округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления округа

Правовую основу местного самоуправления округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон №131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах, сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты округа.

Статья 5. Муниципальные правовые акты округа

 

1.По вопросам местного значения населением округа непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления округа принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа федеральными законами и законами Нижегородской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Нижегородской области.

3.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4.Муниципальные правовые акты округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону №131-ФЗ, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Нижегородской области, а также законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области, настоящему Уставу.

5.Если орган местного самоуправления округа полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Нижегородской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Нижегородской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Нижегородской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Нижегородской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Нижегородской области, не допускается.

 

Статья 6. Участие округа в межмуниципальном сотрудничестве

1.В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения защиты и общих интересов муниципальных образований округ вправе участвовать в работе объединений муниципальных образований.

2.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления округа совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов округа. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

Статья 7. Официальные символы округа и порядок их использования

1.Округ имеет герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Совета депутатов округа.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Образование и правовой статус округа

1.Перевозский район образован в 1935 году и является административно-территориальным образованием, входящим в состав Нижегородской области. Преобразован в результате принятия Закона Нижегородской области от 31 мая 2017 года № 64 -З «О преобразовании муниципальных образований Перевозского муниципального района Нижегородской области» в городской округ.

2.Городской округ Перевозский является муниципальным образованием.

3.Административным центром округа является город Перевоз.

4.Правовой статус округа устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 9. Территория округа и его границы

1.В состав округа входят территории следующих административных территориальных образований:

Городской населенный пункт город областного значения Перевоз;

сельский поселок имени Дзержинского, село Мармыжи, сельский поселок Новый Путь, село Ревезень, сельский поселок Смородиха, сельский поселок Шильниково, входящих в состав административно-территориального образования Дзержинский сельсовет;

село Большие Кемары, село Дубское, деревня Малые Кемары, деревня Чепас, входящих в состав административно-территориального образования Дубской сельсовет;

деревня Балахна, село Ичалки, деревня Козловка, село Корсаково, сельский поселок Красная Горка, село Пилекшево, село Сунеево, входящих в состав административно-территориального образования Ичалковский сельсовет;

деревня Вязовка, сельский поселок Гари, деревня Дубки, сельский поселок Зеленуха, деревня Каменка, деревня Крутое, деревня Павловка, село Палец, сельский поселок Широкий, входящих в состав административно-территориального образования Палецкий сельсовет;

деревня Беляниха, сельский поселок Борок, село Гридино, деревня Карташиха, деревня Киселиха, деревня Медведково, деревня Нерослиха, деревня Орлово, деревня Сквозново, село Танайково, деревня Фатьянково, село Шпилево, входящих в состав административно-территориального образования Танайковский сельсовет;

 село Горышкино, деревня Ковалево, село Тилинино, село Шершово, село Ягодное, входящих в состав административно-территориального образования Тилининский сельсовет;

село Вельдеманово, село Выжлеи, деревня Заключная, сельский поселок Зименки, деревня Коноплянка, село Поляна, деревня Селищи, поселок Центральный, входящих в состав административно-территориального образования Центральный сельсовет;

деревня Чергать.

2.Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа;

3.Территория округа определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

4.Границы округа установлены Законом Нижегородской области от 31 мая 2017 года № 64-З «О преобразовании муниципальных образований Перевозского муниципального района Нижегородской области».

Статья 10. Изменение границ округа

1.Изменение границ округа осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2.Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

Статья 11. Преобразование округа

1.Преобразованием округа является его объединение с другими муниципальными образованиями, разделение округа на несколько муниципальных образований.

2.Преобразование округа осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Вопросы местного значения округа

  1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом»О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

31)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 13. Права органов местного самоуправления округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения округа

  1. Органы местного самоуправления округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

  1. Органы местного самоуправления округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения округа

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов округа;

2) установление официальных символов округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ округа, преобразования округа;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 15. Муниципальный контроль на территории округа

  1. Органы местного самоуправления округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
  2. Муниципальный контроль на территории округа осуществляет администрация округа и является уполномоченным на осуществление муниципального контроля органом местного самоуправления.

В администрации округа функции муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в том числе совершение необходимых действий, осуществляет структурное подразделение, отраслевой (функциональный) орган в соответствии с постановлением администрации округа.

Перечень должностных лиц, их полномочия основные задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности при осуществлении муниципального контроля определяются постановлением администрации округа.

  1. К полномочиям администрации округа как органа, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории округа по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления округа;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

  1. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 16. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления округа

 

  1. Перечень вопросов местного значения округа не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон №131-ФЗ.
  2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения округа, исполняются за счет средств бюджета округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету округа из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Нижегородской области.
  3. Возложение на округ обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 17. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления округа

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления округа утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

 

Статья 18. Осуществление органами местного самоуправления округа отдельных государственных полномочий

  1. Органы местного самоуправления округа осуществляют переданные им Федеральными законами и законами Нижегородской области отдельные государственные полномочия и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  2. Органы местного самоуправления округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии в соответствии со статьёй 19 Федерального закона №131-ФЗ, если такое участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона №131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

  1. Органы местного самоуправления округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления округа вправе устанавливать за счет средств бюджета округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 19. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением округа вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Референдум проводится на всей территории округа.

На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения округа.

Обязательному вынесению на референдум подлежат вопросы введения и использования на территории округа средств самообложения граждан.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Нижегородской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления округа, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления округа;

3) об избрании депутатов Совета депутатов округа и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета округа, исполнении и изменении финансовых обязательств округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, не допускается.

  1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории, включающей территорию округа или её часть, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
  2. Совет депутатов округа вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
  3. Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
  4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме обстоятельств, установленных законодательством Российской Федерации не допускается.
  5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы местного самоуправления округа, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов округа и главой местного самоуправления округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов округа и главы местного самоуправления округа.

  1. Совет депутатов округа обязан назначить референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов округа документов, на основании которых назначается референдум.

В случае если референдум не назначен Советом депутатов округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления округа, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом референдум организуется избирательной комиссией округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения референдума.

  1. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

  1. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  3. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

 

Статья 20. Муниципальные выборы

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией округа или судом.
  3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

 

1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года №5-ФКЗ «О референдуме в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-З «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

2.Основания для отзыва депутата Совета депутатов и процедура его отзыва устанавливается настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе Перевозский Нижегородской области.

3.Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Сход граждан

 

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.
  2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов округа и не может превышать три процента от числа жителей округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления округа или должностным лицом местного самоуправления округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление округа

  1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов округа по предложению населения округа.
  2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.
  4. Органы территориального общественного самоуправления в округе избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
  5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории округа достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета, о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории округа;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории округа, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления округа с использованием средств бюджета округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета округа определяются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов округа.

 

Статья 25. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей округа Советом депутатов округа, главой местного самоуправления округа могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения округа, Совета депутатов округа или главы местного самоуправления округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения округа или Совета депутатов округа, назначаются Советом депутатов округа, а по инициативе главы местного самоуправления округа – главой местного самоуправления округа.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава округа, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

  1. В случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, публичные слушания назначаются Советом депутатов округа.
  2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях

жителей округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6.По проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 26. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории округа могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения округа, Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов округа или главы местного самоуправления округа, назначается соответственно Советом депутатов округа или главой местного самоуправления округа.

Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов округа.

  1. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее десяти жителей округа, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет депутатов округа подписи не менее трех процентов жителей округа, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

  1. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом депутатов округа не позднее чем через тридцать дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом депутатов округа решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение пятнадцати дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

  1. Решение Совета депутатов округа о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов округа, а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления округа в сети Интернет.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления округа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов округа.
  4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 27. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав округа, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 26 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3.Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 26 настоящего Устава.

4.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

5.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов округа.

6.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 28. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители округа, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов округа или главы местного самоуправления округа — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель округа для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов округа в соответствии с законом Нижегородской области.
  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов округа. В нормативном правовом акте Совета депутатов округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей округа, участвующих в опросе.

  1. Информация о проведении опроса граждан не позднее, чем за десять дней до дня его проведения публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов округа, а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления округа в сети Интернет.
  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета округа — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления округа;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления округа

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления округа.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления в округе и участия в его осуществлении

  1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в округе граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.
  2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в округе основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в округе.

 

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 31. Наименования органов местного самоуправления округа

В соответствии с Законом Нижегородской области от 6 мая 2005 года № 41-З «О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Нижегородской области» органы местного самоуправления округа имеют следующие наименования:

представительный орган округа – Совет депутатов округа;

глава местного самоуправления округа;

местная администрация округа (исполнительно-распорядительный орган округа) – администрация округа.

Статья 32. Органы местного самоуправления округа

  1. Структуру органов местного самоуправления округа составляют Совет депутатов округа, глава местного самоуправления округа, администрация округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области».

3.Органы местного самоуправления округа не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления округа, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления округа допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

  1. Решение Совета депутатов округа об изменении структуры органов местного самоуправления округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета округа.

Статья 33. Совет депутатов округа

1.Совет депутатов округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов округа.

2.Заседание Совета депутатов округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов округа. Заседания Совета депутатов округа проводятся не реже одного раза в два месяца.

3.Вновь избранный Совет депутатов округа собирается на первое заседание в срок, который не может превышать тридцать дней со дня формирования Совета депутатов округа в правомочном составе.

4.Совет депутатов округа состоит из депутатов численностью девятнадцать человек, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий депутатов Совета депутатов округа – 5 лет.

Статья 34. Компетенция Совета депутатов округа

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов округа находятся:

1) принятие устава округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории округа.

  1. Иные полномочия Совета депутатов округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
  2. Нормативные правовые акты Совета депутатов округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов округа только по инициативе главы местного самоуправления округа или при наличии заключения главы местного самоуправления округа.

Статья 35. Организация деятельности Совета депутатов округа

  1. Совет депутатов округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
  2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов округа предусматриваются в бюджете округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов округа и депутатов.

  1. Совет депутатов округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета депутатов округа, порядок принятия решений в Совете депутатов, а также иные вопросы отнесенные настоящим Уставом к Регламенту Совета депутатов округа.
  2. Организацию деятельности Совета депутатов округа осуществляет председатель Совета депутатов округа, в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов округа.
  3. Порядок избрания председателя Совета депутатов округа, его заместителя определяется Регламентом Совета депутатов округа.
  4. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе. Решение об осуществлении полномочий председателя Совета депутатов округа на постоянной или на непостоянной основе, принимается Советом депутатов округа в день избрания председателя. В случае осуществления председателем Совета депутатов своих полномочий на непостоянной основе устанавливается ежемесячная выплата в размере, утвержденным решением Совета депутатов округа.

7.Председатель Совета депутатов округа:

1) созывает заседания Совета депутатов округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, проект повестки дня;

2) созывает внеочередное заседание Совета депутатов округа;

3) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов округа;

4) руководит общим ходом заседания Совета депутатов округа и обеспечивает соблюдение ее Регламента;

5) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов округа и решения Совета депутатов округа, являющихся нормативными правовыми актами;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов округа;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов округа проекты решений;

8) вносит на утверждение Совета депутатов округа кандидатуру на должность его заместителя;

9) координирует деятельность постоянных, временных комиссий и рабочих групп;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов округа в осуществлении ими своих депутатских полномочий;

11) организует в Совете депутатов округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов округа с органами и должностными лицами местного самоуправления округа;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов округа;

14) в пределах своих полномочий представляет Совет депутатов округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

15) распоряжается средствами утвержденного бюджета по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете округа на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов округа, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов округа и его депутатов;

16) действует без доверенности от имени Совета депутатов округа как юридического лица, открывает и закрывает банковский счет;

17) руководит работой аппарата Совета депутатов округа, утверждает штатное расписание, осуществляет в отношении работников аппарата Совета депутатов округа, иных органов, образуемых Советом депутатов округа, а также иных лиц, необходимых для обеспечения деятельности Совета депутатов округа, его заместителя, других депутатов Совета депутатов округа, полномочия представителя нанимателя;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов округа.

  1. Полномочия председателя Совета депутатов округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов.
  2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов округа, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий, его функции в полном объеме осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его временного отсутствия один из депутатов на основании распоряжения председателя Совета депутатов или решения Совета депутатов округа.

10.На срок полномочий Совета депутатов округа по предложению председателя Совета депутатов округа из числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов округа.

Заместитель председателя Совета депутатов округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Решение об осуществлении полномочий заместителя председателя Совета депутатов округа на постоянной основе принимает Совет депутатов округа. В случае принятия такого решения, функциональные обязанности заместителя председателя Совета депутатов округа определяются также Советом депутатов округа.

11.Полномочия председателя Совета депутатов округа, заместителя председателя Совета депутатов округа прекращаются в случаях:

1) прекращения их полномочий как депутатов Совета депутатов округа;

2) на основании личного заявления о сложении полномочий председателя Совета депутатов округа, заместителя председателя Совета депутатов округа;

3) при выражении Советом депутатов округа недоверия председателю Совета депутатов округа, заместителю председателя Совета депутатов округа.

12.Порядок процедуры прекращения полномочий председателя Совета депутатов округа, заместителя председателя Совета депутатов округа устанавливается Регламентом Совета депутатов округа.

13.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов округа, заместителя председателя Совета депутатов округа избрание председателя Совета депутатов округа, заместителя председателя проводится в срок не более тридцати дней со дня такого прекращения полномочий.

14.Из числа депутатов Совета депутатов округа на срок полномочий Совета депутатов округа образуются комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.

15.Совет депутатов округа в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов округа.

16.Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов округа.

17.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

18.Для обеспечения деятельности Совета депутатов округа и депутатов формируется аппарат Совета депутатов округа, который осуществляет организационное, документационное, аналитическое, информационное, материально-техническое, оказание консультативной помощи и иное обеспечение деятельности Совета депутатов округа, ее комиссий, рабочих групп и депутатов.

19.Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов округа определяется Регламентом Совета депутатов округа.

20.Порядок организации деятельности Совета депутатов округа в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается Регламентом Совета депутатов округа.

Статья 36. Прекращение полномочий Совета депутатов округа

  1. Полномочия Совета депутатов округа прекращаются со дня начала работы вновь сформированного состава Совета депутатов округа.
  2. Полномочия Совета депутатов округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 70 настоящего Устава.

Полномочия Совета депутатов округа также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, которое принимается в порядке, определенном статьей 37 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей округа более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ округа;

5) упразднения муниципального образования;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения округа.

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 37. Порядок принятия решения о самороспуске Совета депутатов округа

 

  1. Предложение о самороспуске Совета депутатов округа может быть принято по инициативе не менее чем одной трети депутатов либо главы местного самоуправления округа двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов округа.
  2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года избрания Совета депутатов округа;

2) в период принятия бюджета округа;

3) в период досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления округа до избрания нового главы местного самоуправления округа.

  1. Письменное предложение о самороспуске Совета депутатов округа должно содержать мотивы самороспуска.
  2. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета депутатов округа образуется комиссия для рассмотрения предложения о самороспуске и его мотивов.
  3. По решению Совета депутатов округа или главы местного самоуправления округа данный вопрос может быть вынесен на публичные слушания.
  4. На заседании Совета депутатов округа комиссия излагает свою позицию по выдвинутой инициативе, а если проходили публичные слушания, то и их результаты.
  5. Решение о самороспуске Совета депутатов округа может быть принято не ранее двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.
  6. Решение о самороспуске Совета депутатов округа принимается тайным голосованием. Порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Совета депутатов округа.
  7. В случае отклонения Советом депутатов округа предложения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 38. Объединения депутатов в Совете депутатов округа

  1. Для более эффективного осуществления своих полномочий депутаты Совета депутатов округа вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

2.Порядок организации и деятельности депутатских групп и фракций определяется Положением о депутатских объединениях, принимаемым Советом депутатов округа.

Статья 39. Глава местного самоуправления округа

  1. Глава местного самоуправления округа является высшим должностным лицом округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. Срок полномочий главы местного самоуправления округа составляет пять лет.
  3. Глава местного самоуправления округа избирается Советом депутатов округа путем открытого голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления округа устанавливается Советом депутатов округа.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии – 8 человек.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются решением Совета депутатов округа, половина — Губернатором Нижегородской области.

 Выдвижение участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления округа вправе осуществлять Губернатор Нижегородской области, депутатские объединения (фракции) в Совете депутатов округа, депутаты Совета депутатов округа численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, политические партии, иные общественные объединения.

  1. Кандидатом на должность главы местного самоуправления округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Глава местного самоуправления округа избирается Советом депутатов округа открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов округа.

Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления округа, определения его результатов Совет депутатов округа избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления округа определяется регламентом Совета депутатов округа.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением Совета депутатов округа он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов округа.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления округа.

Избранным на должность главы местного самоуправления округа считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов округа.

В случае если на должность главы местного самоуправления округа было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления округа по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов Совета депутатов округа.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается Советом депутатов округа открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов округа.

В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления округа не будет избран, процедура выборов повторяется в соответствии с порядком, предусмотренным частью 3, абзацами 1-10 части 4 настоящей статьи.

Избрание главы местного самоуправления округа оформляется решением Совета депутатов округа, которое подлежит опубликованию.

  1. Полномочия главы местного самоуправления округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления округа.
  2. Глава местного самоуправления округа вступает в должность в день его избрания Советом депутатов округа.
  3. Глава местного самоуправления округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  4. Глава местного самоуправления округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов округа;

3) издает постановления и распоряжения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления округа с территориальными органами федеральных органов власти, органами государственной власти Нижегородской области;

7) от имени округа заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурной сферах;

8) вправе назначать публичные слушания по вопросам, не противоречащим законодательству;

9) обладает правом инициативы по проведению собраний и конференций граждан, а также по проведению опросов;

10) Руководит работой администрации округа и ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, отвечает за исполнение решений Совета депутатов округа;

11) В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов округа, издает постановления, распоряжения администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации округа;

12) Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов округа структуру администрации округа, формирует штат администрации округа в пределах утвержденных в бюджете округа на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации округа, распределяет обязанности между должностными лицами администрации округа, вносит в Совет депутатов округа проекты решений Совета депутатов округа, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов округа, предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов округа;

13) От имени округа своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

14) Обращается к Совету депутатов округа с инициативой проведения референдума;

15) Вносит предложения в Совет депутатов округа о присвоении почетных званий округа, вручении диплома об их присвоении;

17) Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов округа, принятыми в пределах их компетенции.

  1. Глава местного самоуправления округа не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Глава местного самоуправления округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  2. 11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления округа, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
  3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления округа в Совет депутатов округа или в суд.

13.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления округа размещаются на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

14.Глава местного самоуправления округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов округа.

15.Глава местного самоуправления округа представляет Совету депутатов округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации округа и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов округа.

16.Полномочия главы местного самоуправления округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 70 настоящего Устава;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 72 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления округа;

11) преобразования округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ округа.

Полномочия главы местного самоуправления округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой местного самоуправления округа, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

 17.В случае временного отсутствия главы местного самоуправления округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или

временного отстранения от должности или досрочного прекращения полномочий, его полномочия в полном объеме временно осуществляет заместитель главы администрации округа на основании распоряжения главы местного самоуправления округа, а в случае невозможности издания им соответствующего распоряжения на основании решения Совета депутатов округа.

18.В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления избрание главы местного самоуправления округа, избираемого Советом депутатов округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов округа осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов округа в правомочном составе.

  1. В случае, если глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления либо на основании решения Совета депутатов округа об удалении главы местного самоуправления в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов округа не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

20.Статус главы местного самоуправления округа в части, не урегулированный настоящим Уставом, устанавливается Положением о статусе главы местного самоуправления округа в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и законами Нижегородской области, принимаемым Советом депутатов округа.

Статья 40. Статус депутата Совета депутатов округа

1.Депутату Совета депутатов округа, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2.Депутат Совета депутатов избирается на срок 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов округа нового созыва.

3.Депутат Совета депутатов округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4.На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов округа.

5.Депутат Совета депутатов округа при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области. Порядок реализации депутатом Совета депутатов округа своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и Положением о статусе депутата Совета депутатов округа, принимаемым Советом депутатов округа.

  1. Депутат Совета депутатов округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов округа не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Депутат Совета депутатов округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
  2. 9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
  3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет депутатов округа или в суд.

11.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

  1. Депутат Совета депутатов округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
  2. Полномочия депутата Совета депутатов округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным №131-ФЗ и иными федеральными законами.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.
  2. В случае обращения Губернатора Нижегородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления оснований для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.
  3. Решение Совета депутатов округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов округа, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
  4. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление Правительства Нижегородской области или администрации городского округа о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
  5. Администрация городского округа определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией городского округа для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
  6. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
  7. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  8. Статус депутата Совета депутатов округа в части, не урегулированный настоящим Уставом, устанавливается Положением о статусе депутата Совета депутатов округа, принимаемым Советом депутатов округа в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и законами Нижегородской области.

Статья 41.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа

  1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.
  2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа осуществляется за счет средств бюджета округа.
  3. К гарантиям осуществления полномочий депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом Совета депутатов, главой местного самоуправления округа своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;

3) реализация права депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа на обращение;

5) реализация права депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа на получение информации;

6) обеспечение депутату Совета депутатов округа условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату Совета депутатов округа, главе местного самоуправления округа;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;

11) возмещение расходов депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;

12) оплата труда депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;

13) гарантии прав депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа при прекращении их полномочий;

14) гарантии прав депутата Совета депутатов округа при изменении основы осуществления им своих полномочий;

15) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления округа при их отставке по собственному желанию;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;

18) гарантии прав главы местного самоуправления округа при рассмотрении Советом депутатов округа решения об удалении главы местного самоуправления округа в отставку;

19) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;

20) иные гарантии, предусмотренные Уставом муниципального образования.

4.К гарантиям осуществления полномочий депутата Совета депутатов округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 — 6, 8, 11, 13-15, 20 настоящей статьи.

  1. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств бюджета округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа устанавливаются решениями Совета депутатов округа о статусе депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа.

Статья 42. Администрация округа

  1. Администрация округа (исполнительно-распорядительный орган округа) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа федеральными законами и законами Нижегородской области.
  2. Администрацию округа возглавляет глава местного самоуправления округа.
  3. Администрация округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов округа.
  4. Администрация округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
  5. Администрация округа может иметь лицевые бюджетный и внебюджетный счета, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца.
  6. Администрация округа формируется главой местного самоуправления округа на основе структуры администрации округа, утвержденной решением Совета депутатов округа по представлению главы местного самоуправления округа.
  7. В структуру администрации округа могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации округа, которые могут наделяться правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

В Положении об отраслевом (функциональном) органе администрации округа отражаются подведомственность, полномочия, компетенция и ресурсы, которыми будет наделен соответствующий орган администрации округа для реализации своих обязанностей.

Указанные органы администрации могут быть зарегистрированы в Едином государственном реестре юридических лиц в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Советом депутатов округа положения о нем по представлению главы местного самоуправления округа.

  1. Расходы на обеспечение деятельности администрации округа и ее органов предусматриваются в бюджете округа отдельной строкой.

Статья 43. Полномочия администрации округа

Администрация округа:

  1. Разрабатывает:

1) стратегию и прогноз развития округа;

2) планы и программы развития округа;

3) ведомственные, целевые программы (подпрограммы);

4) инвестиционную, ценовую и тарифную политику округа и обеспечивает ее реализацию;

5) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

6) проект бюджета округа на очередной финансовый год, обеспечивает его исполнение, готовит отчет об исполнении бюджета округа;

7) проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов округа, администрации округа.

  1. Организует:

1) выполнение планов и программ развития округа, ведомственных целевых программ (подпрограмм);

2) установление порядка ведения и критерии оценки эффективности реализации планов и программ развития округа, ведомственных целевых программ (подпрограмм), а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы округа и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) проведение анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в бюджет округа, разрабатывает прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций в бюджет округа;

4) осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

5) осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства округа — получателей поддержки.

  1. Создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения округа, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, реорганизацию и изменение типа муниципальных учреждений, их ликвидацию, а так же осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.
  2. Обеспечивает:

1) от имени округа защиту имущественных интересов муниципального округа;

2) разработку генерального плана округа, документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

3) реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, содействует развитию и укреплению социального партнерства в сфере труда территории округа в пределах своих полномочий, а также полномочий переданных им органами государственной власти Нижегородской области, осуществляет уведомительную регистрацию и контроль за выполнением коллективных договоров (соглашений) и территориальных отраслевых соглашений.

  1. Осуществляет:

1)бюджетные полномочия округа, предоставление муниципальных гарантий, заимствований, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2)финансовый контроль в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальными правовыми актами округа;

3)в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, разработку правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

4)полномочия в сфере архитектуры и градостроительства, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области;

5)внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в муниципальных организациях;

6)в пределах своих полномочий меры по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, реализации, обеспечении и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

7)сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  1. Участвует:

1)в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории округа;

2)в реализации на территории округа государственных и муниципальных программ в области: гражданской обороны, защиты населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, профилактике терроризма и экстремизма, преступлений и иных правонарушений;

3)в реализации на территории округа государственных и муниципальных программ в области охраны окружающей среды Нижегородской области, охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

4)в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории округа.

7.Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а так же муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах округа.

8.Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

9.Осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

  1. Принимает решения:

1) о строительстве объектов;

2) о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах округа для муниципальных нужд;

3) об организации в границах округа электро- и газоснабжения;

4) об отнесении земель и земельных участков в составе таких земель к определенной категории таких земель, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законом Нижегородской области;

5) о предварительном согласовании мест размещения объектов на земельных участках;

6) об организации мероприятий по охране окружающей среды, осуществляет в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользования и землепользования, иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области;

7) об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории округа;

8) по содержанию на территории округа мест захоронения, организация ритуальных услуг;

9) по вопросам разработки и реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) об участии в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от четырнадцати до восемнадцати лет;

11) для осуществления программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведению официальных районных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечению подготовки спортивных сборных команд округа;

12) об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности из жизни и здоровья;

13) об осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью;

14) о создании музеев округа, условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях;

15) об оказании поддержки народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии с законами Нижегородской области, по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия муниципального значения;

16) о привлечении организаций культуры в целях организации досуга населения в муниципальных образованиях округа;

17) об осуществлении деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий, содействии национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений;

18) по формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечении сохранности их библиотечных фондов;

19) об организации охраны общественного порядка муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

20) иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами округа.

11.Ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

12.Управляет и распоряжается муниципальной собственностью округа, в пределах компетенции рассматривает вопросы создания, приобретения, использования и отчуждения муниципальной собственности округа.

13.Образовывает координационные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.

14.Реализует в пределах своих полномочий меры по развитию социальной сферы в округе.

15.Рассматривает обращения работников по вопросам выполнения работодателями положений коллективных договоров и требований охраны труда.

16.Рассматривает обращения граждан по вопросам местного значения округа.

17.Способствует развитию международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом.

18.Определяет порядок и условия предоставления мер дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан округа.

19.Выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций;

20.Осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области.

21.Обеспечивает:

1)исполнение полномочий органов местного самоуправления округа по решению вопросов местного значения округа в соответствии федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления округа;

2)защиту государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

22.Является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории округа в соответствии со статьей 15 настоящего Устава;

23.Осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

 

Статья 44. Избирательная комиссия округа

Полномочия избирательной комиссии округа возложены на Территориальную избирательную комиссию городского округа Перевозский в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Нижегородской области от 22 июня 2017 года №10/92-6 «О возложении полномочий избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования городской     округ Перевозский Нижегородской области на территориальную избирательную комиссию городского округа Перевозский».

Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица

  1. От имени округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местного самоуправления округа, другие должностные лица местного самоуправления округа в соответствии с настоящим Уставом.
  2. Органы местного самоуправления округа, которые в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов округа и администрация округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления округа в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления округа с правами юридического лица.

  1. Основаниями для государственной регистрации органов администрации округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов округа по представлению главы местного самоуправления округа.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Муниципальная служба в округе

  1. Правовое регулирование муниципальной службы в округе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами округа.
  2. Муниципальная служба в округе — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
  3. Нанимателем для муниципального служащего является округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для администрации округа представителем нанимателя (работодателем) является глава местного самоуправления округа. Для аппарата Совета депутатов округа представителем нанимателя (работодателем) является председатель Совета депутатов округа.
  4. Основными принципами муниципальной службы в округе являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

 

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 47. Система муниципальных правовых актов округа

 

  1. В систему муниципальных правовых актов округа входят:

1) Устав округа, правовые акты, принятые на референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов округа;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления городского округа, постановления и распоряжения администрации округа.

  1. Устав округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме.

3.Совет депутатов округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории округа, решение об удалении главы местного самоуправления округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

4.Решения Совета депутатов округа принимаются открытым или тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов округа, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов округа, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

  1. Председатель Совета депутатов округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов округа.
  2. Глава местного самоуправления округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа, издает постановления администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации округа по вопросам организации работы администрации округа. Глава местного самоуправления округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими Федеральными законами.
  3. Иные должностные лица местного самоуправления округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом округа.

Статья 48. Устав округа

  1. Проект устава округа, проект решения Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в устав округа не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава округа, внесении изменений и дополнений в устав округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  2. Устав округа, решение Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов округа.
  3. Устав округа, решение Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в устав округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
  4. Устав округа, решение Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в устав округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава местного самоуправления округа обязан опубликовать зарегистрированный устав, решение Совета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в устав округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  5. Изменения и дополнения, внесенные в устав округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов округа, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в устав округа.

6.Изменения и дополнения, внесенные в устав округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

7.Изменения и дополнения в устав округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов городского округа, подписанным его председателем и главой местного самоуправления округа.

  1. Приведение устава округа в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава округа в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
  2. Изложение устава округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав округа не допускается. В этом случае принимается новый устав округа, а ранее действующий устав округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава округа.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

  1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения округа, выраженного на референдуме.
  2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
  3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления округа, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов округа.

Статья 50. Содержание правил благоустройства территории округа

 

  1. Правила благоустройства территории округа утверждаются Советом депутатов.
  2. Правила благоустройства территории округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Нижегородской области;

15) праздничного оформления территории округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории округа;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории округа.

 

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов округа

  1. Правом внесения в органы местного самоуправления округа проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты Совета депутатов округа, глава местного самоуправления округа, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей округа, прокурор Перевозского района.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов округа либо в администрацию округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов округа или администрации округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов округа

  1. Муниципальные правовые акты округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
  3. Муниципальные правовые акты округа не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
  4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  5. Решения Совета депутатов округа, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов округа, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено в решении.
  6. Постановления, распоряжения главы местного самоуправления округа, постановления и распоряжения администрации округа, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено этими муниципальными правовыми актами.
  7. Решения Совета депутатов округа, постановления, распоряжения главы местного самоуправления округа, правовые акты, принятые на референдуме, распоряжения и постановления администрации округа направляются на официальное опубликование (обнародование) главой местного самоуправления округа.
  8. Муниципальные правовые акты округа, опубликование которых предусмотрено федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом, должны быть опубликованы (обнародованы) в течение десяти дней с момента их подписания.
  9. Источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов округа является периодическое печатное издание газета городского округа Перевозский Нижегородской области «Новый путь».

Дополнительным источником официального опубликования (обнародования) является официальный сайт администрации городского округа Перевозский Нижегородской области : http://pvzrayon.ru.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

  1. Муниципальные правовые акты округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления округа или должностным лицом местного самоуправления округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация округа или должностные лица местного самоуправления округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов округа — не позднее трех дней со дня принятия им решения.

  1. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса округа недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления округа

Экономическую основу местного самоуправления округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета округа, а также имущественные права округа.

Статья 55. Муниципальное имущество округа

1.В собственности округа может находиться:

1)имущество, предназначенное для решения округом вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений округа в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов округа;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 14 настоящего Устава.

  1. В случаях возникновения у округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом округа

  1. От имени округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа, обладает администрация округа.
  2. Администрация округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов округа в соответствии с федеральными законами.
  4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет округа.
  5. Округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация округа в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно по окончании отчетного периода представляют администрации округа отчеты о результатах своей деятельности, отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об использовании муниципального имущества, годовую бухгалтерскую отчетность, а также иные документы, перечень которых определяется администрацией округа.

Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений проводится ежегодно на совещаниях, организованных администрацией округа, и состоит из выступления руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности предприятия, учреждения за отчетный период, ответов руководителей муниципальных предприятий и учреждений на вопросы участников совещания.

По итогам заслушивания отчетов администрацией округа дается оценка эффективности деятельности предприятия, учреждения за отчетный период и определяются приоритетные задачи на текущий период.

  1. Администрация округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
  2. Администрация округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Бюджет округа

  1. Округ имеет собственный бюджет.

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета округа, утверждение и исполнение бюджета округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Бюджетные полномочия округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Руководитель финансового органа администрации округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.Проект бюджета округа, решение об утверждении бюджета округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Расходы бюджета округа

  1. Формирование расходов бюджета округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение расходных обязательств округа осуществляется за счет средств бюджета округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета округа.

Статья 60. Доходы бюджета округа

Формирование доходов бюджета округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа), для которых размер платежей может быть уменьшен.

  1. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном частью 1 статьи 22 настоящего Устава, на сходе граждан.

.

Статья 62. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности округа

Выравнивание бюджетной обеспеченности округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Предоставление субвенций бюджету округа на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Финансовое обеспечение расходных обязательств округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету округа из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Финансовое обеспечение расходных обязательств округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету округа из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 64. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету округа из бюджета Нижегородской области

1.В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области предоставляются субсидии бюджету округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

2.В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, бюджету округа могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области.

Статья 65. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

  1. Округ вправе привлекать заемные средства в порядке, установленном федеральным законодательством.

Виды муниципальных заимствований:

— муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг, размещаемые от имени округа;

— кредиты, полученные от кредитных организаций;

— бюджетные кредиты, полученные на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

От имени округа решение об осуществлении муниципальных заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета округа

 

  1. Законом Нижегородской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Нижегородской области субсидий из бюджета округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

 

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа

  1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления округа несут ответственность перед населением округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
  2. Виды ответственности, а также основания и порядок досрочного прекращения полномочий устанавливаются федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

 

  1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется уставом округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.
  2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 70. Ответственность Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа перед государством

  1. Совет депутатов округа может быть распущен законом Нижегородской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Совет депутатов округа может быть распущен законом Нижегородской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов округа может быть распущен законом Нижегородской области в случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

  1. Депутаты Совета депутатов, распущенного на основании части 1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Совета депутатов округа вправе обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов округа правомочного заседания в течении трёх месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

3.Глава местного самоуправления округа может быть отрешен от должности Губернатором Нижегородской области в случае:

— издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Нижегородской области, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

— совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

  1. Глава местного самоуправления округа, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1.Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном

федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативно правовыми актами округа, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1)непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2)непредставление лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3)участие лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4)осуществление лицом предпринимательской деятельности;

5)вхождение лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случаи непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчинённое ему лицо.

 

Статья 72. Удаление главы местного самоуправления округа в отставку

 

1.Совет депутатов округа в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 34 настоящего Устава вправе удалить главу местного самоуправления округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов округа или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2.Основаниями для удаления главы местного самоуправления округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, в результате которых возникает просроченная задолженность округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая тридцать процентов собственных доходов бюджета округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая сорок процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в отношении бюджета округа;

2) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, в результате которых при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий органам местного самоуправления округа за счет предоставления субвенций бюджету округа было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления округа Советом депутатов округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов округа, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

6) допущение главой местного самоуправления округа, администрацией округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов округа об удалении главы местного самоуправления округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов округа об удалении главы местного самоуправления округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления округа и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов округа.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов округа об удалении главы местного самоуправления округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов округа об удалении главы местного самоуправления округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления округа федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы местного самоуправления округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6.Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов округа. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов округа.

  1. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов округа, или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления округа в отставку осуществляется Советом депутатов округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  2. Решение Совета депутатов округа об удалении главы местного самоуправления округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов округа.

9.Решение Совета депутатов округа об удалении главы местного самоуправления округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов округа.

10.При рассмотрении и принятии Советом депутатов округа решения об удалении главы местного самоуправления округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов округа или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Совета депутатов округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если глава местного самоуправления округа не согласен с решением Совета депутатов округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Совета депутатов округа об удалении главы местного самоуправления округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава местного самоуправления округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов округа.

13.В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов округа или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления округа в отставку отклонена Советом депутатов округа, вопрос об удалении главы местного самоуправления округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14.Глава местного самоуправления округа, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа

1.Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов округа.

2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Нижегородской области (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава округа и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом округа, а также за соответствием муниципальных правовых актов округа требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, Устава округа.

3.Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления округа, а также финансового обеспечения бюджета округа соответствующих расходов.

4.Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа осуществляют органы прокуратуры.

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 76. Вступление в силу Устава

  1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Новый путь», за исключением положений, для которых в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом установлены иные сроки вступления в силу.
  2. Положения пункта 10 части 1 статьи 12 и пункта 19 части 10 статьи 42 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
  3. Положения пункта 11 части 1 статьи 13 Устава вступают в силу с 6 марта 2018 года.
  4. Положения пунктов 13,14 части 2 статьи 50 Устава вступают в силу с 28 июня 2018 года.
  5. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 77. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с Уставом

  1. Нормативные и иные муниципальные правовые акты округа должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
  2. Со дня официального опубликования настоящего Устава до приведения правовых актов органов местного самоуправления округа в соответствие с Уставом, правовые акты и их структурные единицы, применяются в части, не противоречащей действующим положениям Устава.

 

Статья 78. Отмена отдельных нормативных правовых актов

  1. Со дня вступления силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1)Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 29 «О принятии Устава Перевозского района Нижегородской области в новой редакции»;

2)решение Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 25 апреля .2014 года № 115 «О внесении изменений и дополнений в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятого решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 29 «О принятии Устава Перевозского муниципального района Нижегородской области в новой редакции»»;

3)решение Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 21 января 2015 года № 177 «О внесении изменений и дополнений в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятого решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 29 «О принятии Устава Перевозского муниципального района Нижегородской области в новой редакции»»;

4)решение Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 26 февраля 2016 года № 259 «О внесении изменений и дополнений в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятого решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 29 «О принятии Устава Перевозского муниципального района Нижегородской области в новой редакции»»;

5)решение Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 2 августа 2016 года № 302 «О внесении изменений и дополнений в Устав Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятого решением Земского собрания Перевозского муниципального района Нижегородской области от 1 марта 2013 года № 29 «О принятии Устава Перевозского муниципального района Нижегородской области в новой редакции»»;

6)Устав города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением городской Думы города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области от 15 марта 2016 года № 4 «О принятии Устава города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области»;

7)решение городской Думы города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области от 27 сентября 2016 года № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятого решением городской Думы города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области от 15 марта 2016 года № 4 «О принятии Устава города Перевоз Перевозского муниципального района Нижегородской области ».

8)Устав Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 24 мая 2016 года № 42 «О принятии Устава Дубского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области»;

9)Устав Ичалковского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Ичалковского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 25 мая

2016 года № 126 «О принятии Устава Ичалковского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области»;

10)Устав Палецкого сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Палецкого сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 19 мая 2016 года № 11 «О принятии Устава Палецкого сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области»;

11)Устав Танайковского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Танайковского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 18 мая 2016 года № 42 «О принятии Устава Танайковского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области»;

12)Устав Тилининского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Тилининского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 20 мая 2016 года № 102 «О принятии Устава Тилининского сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области»;

13)Устав Центрального сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Центрального сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области от 24 мая 2016 года № 63 «О принятии Устава Центрального сельсовета Перевозского муниципального района Нижегородской области».

Глава местного самоуправления                                                                  Н.М.Трунина


УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРЕВОЗСКИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение Совета депутатов городского округа Перевозский Нижегородской области от 12 февраля 2018 года №104 «О принятии Устава городского округа Перевозский Нижегородской области » (Дата размещения 12.02.2018)