Нижегородской области
Календарь
Март 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031  

Требования, предъявляемые федеральным законодательством к застройщику

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщиком может быть только юридическое лицо. Не может быть владельцем земельного участка, застройщиком и лицом с которым предлагается заключить договор долевого участия — физическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома или иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участкаили в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», договора безвозмездного срочного пользования таким земельным участком.

Заключение договоров долевого участия в строящихся домах в отсутствие этих документов не допускается.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий следующим требованиям:

— наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации (для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем десять процентов от планируемой стоимости строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— наличие на дату направления проектной декларации в министерство строительства Нижегородской области денежных средств в размере не менее десяти процентов от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— отсутствуют обязательства по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством многоквартирных домов или иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством многоквартирных домов или иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство, на дату направления проектной декларации в министерство строительства Нижегородской областине превышают один процент от проектной стоимости строительства(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством многоквартирных домов или иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— отсутствуют обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица – застройщика(для правоотношений, возникших после 01.01.2017);

— в отношении юридического лица — застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (для правоотношений, возникших после 01.01.2017);

— в отношении юридического лица — застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания(для правоотношений, возникших после 01.01.2017);

— в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отсутствуют сведения о юридическом лице — застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений(для правоотношений, возникших после 01.01.2017);

— в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности отсутствуют сведения о юридическом лице — застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) (для правоотношений, возникших после 01.01.2017);

— у юридического лица — застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год(для правоотношений, возникших после 01.01.2017);

— лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа застройщика, лицо, являющееся членом коллегиального исполнительного органа застройщика, или лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо временный единоличный исполнительный орган застройщика, физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем двадцать пять процентов) корпоративным юридическим лицом — застройщиком, главный бухгалтер застройщика соответствуют требованиям, установленным статьей 3.2 настоящего Федерального закона(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018);

— наличие выданного до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным настоящим Федеральным законом(для правоотношений, возникающих при получении разрешение на строительство после 01.07.2018).

Реестр застройщиков Нижегородской области, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Вы можете найти на сайте Министерства строительства Нижегородской области (https://minstroy.government-nnov.ru/).

На сайте конкретного застройщика, как правило, можно получить более подробную информацию о строящихся домах, ознакомиться с проектной декларацией на объект долевого строительства.

Проектная декларация в части сведений о застройщике в соответствии со ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ должна содержать информацию:

— о фирменном наименовании (наименовании), месте нахождения застройщика, а также о режиме его работы;

— о государственной регистрации застройщика;

— об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица;

— о проектах строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, в которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и фактических сроков ввода их в эксплуатацию;

— о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию, если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законом и связан с осуществлением застройщиком деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости;

— о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

Проектная декларация в части сведений о проекте строительства должна содержать информацию:

— о цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации, о результатах экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

— о разрешении на строительство;

— о правах застройщика на земельный участок, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома или иных объектов недвижимости, об элементах благоустройства;

— о местоположении строящихся многоквартирного дома или иного объекта недвижимости и об их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

— о количестве в составе строящихся многоквартирного дома или иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией;

— о функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если строящимся объектом недвижимости является многоквартирный дом;

— о составе общего имущества в многоквартирном доме или ином объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

— о предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, об органе, уполномоченном в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод этих объектов недвижимости в эксплуатацию;

— о возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков;

— о планируемой стоимости строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости;

— о перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков);

— о способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору;

— об иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров.

 

Типичные нарушения, допускаемые застройщиками в сфере долевого строительства жилья

Типичными нарушениями, допускаемыми застройщиками при реализации механизма долевого строительства, являются:

— нарушение сроков окончания строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, возводимого с привлечением денежных средств граждан по договорам участия в долевом строительстве;

— неуведомление дольщиков о невозможности окончания строительства в срок, установленные договором, и ненаправление им предложений о внесении изменений в договор;

— нецелевое расходование привлеченных денежных средств граждан;

— неразмещение на сайте застройщика в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (или нарушение сроков размещения) информации, размещение которой предусмотрено  Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (например: ежеквартальные изменения в проектную декларацию, отражающие финансовый результат текущего года);

— включение в договоры участия в долевом строительстве положений, ущемляющих права граждан, в том числе: положений, предоставляющих застройщику право в одностороннем порядке изменять срок исполнения обязанности по передаче квартир, возлагающих на дольщиков обязанность нести расходы на содержание дома до подписания передаточного акта с момента получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, устанавливающих обязательный досудебный порядок разрешения споров, изменяющих основания для одностороннего расторжения гражданами договоров, ограничивающих право на соразмерное уменьшение цены договора в случае отклонения фактической площади квартиры от проектной, устанавливающих необоснованно уменьшенный размер ответственности застройщика перед дольщиком, императивно предусматривающих обязанность дольщика принять объект в определенный срок без возможности предъявления им замечаний по его качеству, ограничивающих право дольщиков на осуществление расчетов по договору указанием на возможность оплаты только в безналичной форме, ограничивающих правомочие дольщика на уступку прав и обязанностей по договору необходимостью получения согласия застройщика во всех случаях такой уступки, предусматривающих не установленные законом штрафные санкции за неисполнение дольщиком условий договора.

За нарушения требований действующего законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений предусмотрена административная ответственность по ст.ст. 14.3, 14.8, 14.28, 14.28.1 КоАП РФ и уголовная ответственность по ст.ст. 159, 160, 200.3 УК РФ.

 

Государственный контроль в сфере долевого строительства

По всем возникающим вопросам следует обращаться в государственные органы, на которые возложен надзор и контроль в области долевого строительства жилья, а также в органы прокуратуры.

Наименования и адреса государственных органов, осуществляющих полномочия по надзору в сфере долевого строительства жилья, и выполняемые ими надзорные функции:

  1. Министерство строительства Нижегородской области. Осуществляет контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Почтовый адрес: 603115, г.Н.Новгород, ул. Ошарская, д. 63. Адрес в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: https://minstroy.government-nnov.ru/.
  2. Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области. Осуществляет контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей (проверка соответствия условий заключенных договоров долевого участия законодательству о защите прав потребителей). Почтовый адрес:603024, г.Н.Новгород, ул.Тургенева, д.1. Адрес в информационно-коммуникационной сети «Интернет»:http://www.52.rospotrebnadzor.ru/.
  3. Инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области. Осуществление на территории Нижегородской области регионального государственного строительного надзора в пределах установленной компетенции. Почтовый адрес:603950, г.Н.Новгород, ул.Ошарская, д.63. Адрес в информационно-коммуникационной сети «Интернет»:http://gsn.government-nnov.ru/.
  4. Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Осуществляет функции по государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним, а также государственный земельный контроль. Почтовый адрес:603950, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78, ГСП – 888. Адрес в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: https://rosreestr.ru/site/about/struct/territorialnye-organy/upravlenie-rosreestra-po-nizhegorodskoy-oblasti/.

Прокуратура Перевозского района